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齐齐哈尔市积极在扶持创业上寻找突破口，以创业带动就业，破解就业难题。2015年全市发放创业担保贷款4.29亿元，扶持7987人开展自主创业，带动2.3万人实现就业。
齐齐哈尔大学毕业生刘凯本想外出打工，但由于父母年龄较大且身体不便，只能守在家里。想要创业的刘凯，虽然有了项目，但是一没房子、二没资金，只能等待观望。当听说齐齐哈尔市设立了创业贷款，刘凯立即去办理了相关手续，三天就拿到10万元启动经费。现在，项目发展顺利，不仅两年之内就还清了贷款，还雇了5名下岗失业人员。
为推动创业担保贷款政策真正发挥扶持作用，齐齐哈尔市人社部门积极协调财政、工商、银行等部门，将贷款额度由最高5万元增加到妇女8万元、大学生10万元；担保方式由单一的机关事业人员担保放宽到房屋抵押、质押等形式。通过采取实地查看经营网点、入户核实借款人信息、追踪贷款去向等措施，确保创业贷款真正用到创业上。
市人社部门与龙江银行开展合作，为大学生开发“励志保”和“励业保”两款专属贷款产品，其中“励志保”可以满足在校大学生的创业需求，“励业保”可以满足毕业五年以内的高校毕业生创业就业贷款需求，贷款金额从5万元到200万元不等。针对有钱没有创业经验的问题，这个市先后认定50户企业为城镇创业孵化基地，孵化基地分布在各县（市）区，涵盖商业型、产业型、科技型、智能型等产业，总投入资金达9亿元，占地面积140多万平方米，先后入驻企业3538户，带动3.2万名高校毕业生、下岗失业人员就业创业。
根据不同种类的创业需要，齐齐哈尔市又先后建立各类创业孵化基地51个，入驻企业2863户，吸纳6345人就业。其中，讷河、克山先后成立电子商务协会，建立电子商务创业孵化基地。2016年，该市还建起首家示范性众创空间??“创时代创业咖啡”，为大学生创业者搭建起资源共享平台、经验交流平台、政策对接平台，也为创业者在创业项目帮扶、创业经验交流以及与政府对接等方面提供诸多便利。
目前，“创时代创业咖啡”吸引了省内外众多的企业家资源，已入驻创业公司50多家，入驻创业者60多人。依托创业咖啡的场地，有20多名大学生注册了工商执照，开启了创业就业之路。
